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混合所有制改革理解解決方案
2022-08-11
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1.混合所有制改革理解

       黨的十九大報(bào)告指出:“要深化國有企業(yè)改革,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)”;當(dāng)前,隨著國企改革“雙百行動(dòng)”、區(qū)域性國資國企綜合改革試驗(yàn)、“科改示范動(dòng)”、第三批以及第四批混改試點(diǎn)的實(shí)施,國企改革由點(diǎn)向面梯次鋪開、范圍逐步擴(kuò)大,并呈現(xiàn)明顯加速,國有企業(yè)改革進(jìn)入“深水區(qū)”。追本溯源,國企改革到底怎么改,回到國有企業(yè)改革的初衷我們認(rèn)為,國有企業(yè)改革是以混和所有制為手段,在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)下建立現(xiàn)代企業(yè)制度,優(yōu)化管理關(guān)系,創(chuàng)新管理機(jī)制,激發(fā)員工活力,從而最終實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)的持續(xù)發(fā)展?;旄穆鋵?shí)到具體實(shí)踐中,便處處是難點(diǎn)。遠(yuǎn)大方略認(rèn)為,混改的重點(diǎn)已經(jīng)從以“政策研究+方案制定”為主轉(zhuǎn)變到以化解落地過程中的實(shí)際痛點(diǎn)為主,從剖析“為什么混、和誰混、怎么混”轉(zhuǎn)變?yōu)槁鋵?shí)治理結(jié)構(gòu)、戰(zhàn)略協(xié)同以及激勵(lì)機(jī)制等深層次問題。

2.混合所有制改革解決方案

戰(zhàn)略梳理,從企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展出發(fā),明確混合左右制改革的戰(zhàn)略目標(biāo),充分利用混合所有制改革,盤活企業(yè)機(jī)制體制,引入共同合作的戰(zhàn)略合作方式,實(shí)現(xiàn)資本、技術(shù)、管理機(jī)制等合理配置,激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。

盤活機(jī)制:調(diào)整議事規(guī)則,建立健全法人治理結(jié)構(gòu),建立機(jī)構(gòu)健全,職責(zé)明確的治理體系,建立充分授權(quán)、運(yùn)作高效的治理機(jī)制,建立以公司章程為核心的制度體系。

引入資源:強(qiáng)強(qiáng)結(jié)合,產(chǎn)業(yè)鏈互補(bǔ),跨行業(yè)重組調(diào)整,先進(jìn)技術(shù)管理引入,大財(cái)團(tuán)的機(jī)制、資源、資本優(yōu)勢(shì),引入認(rèn)同企業(yè)戰(zhàn)略、文化、價(jià)值的戰(zhàn)投。

激發(fā)活力:打造“員工-企業(yè)”利益共同體,“企業(yè)-戰(zhàn)投”利益共同體,加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),完善激勵(lì)機(jī)制,三項(xiàng)制度改革,市場(chǎng)化經(jīng)營機(jī)制。

混改主體篩選

從企業(yè)業(yè)務(wù)戰(zhàn)略性成長性、企業(yè)未來上市可能性、改革對(duì)員工積極性的調(diào)動(dòng)情況、企業(yè)改革是否符合政策要求等方面篩選實(shí)施混合所有制改革的主體。

戰(zhàn)投選擇

從“硬實(shí)力”和“軟認(rèn)同”兩個(gè)主要方面選擇混合所有制改革的戰(zhàn)略投資者,以構(gòu)建利益共同體為目的,重點(diǎn)選擇戰(zhàn)略、文化和價(jià)值觀念契合程度搞得合作伙伴,形成協(xié)同性高、穩(wěn)定性強(qiáng)的戰(zhàn)略聯(lián)盟,凝心聚力共同推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。

混改規(guī)則

基于企業(yè)業(yè)務(wù)戰(zhàn)略導(dǎo)向制定混改實(shí)施方案,明確戰(zhàn)略投資者選擇標(biāo)準(zhǔn),設(shè)計(jì)股權(quán)分配方案,有序推進(jìn)員工持股,并對(duì)制約改革的歷史問題進(jìn)行研究和妥善處理。

配套保障

從公司治理、合作整合、混改評(píng)估三大方面提出混合所有制改革配套保障措施,促進(jìn)混改企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展式。公司治理,以“管資本”為原則,制定和完善公司章程,對(duì)三會(huì)一層、企業(yè)決策流程等方面制度進(jìn)行完善,形成規(guī)范的公司治理模式;合作整合,從戰(zhàn)略、組織、業(yè)務(wù)和文化等提出合作整合的舉措,推動(dòng)各方戰(zhàn)略合作伙伴的協(xié)同發(fā)展;混改評(píng)估,對(duì)實(shí)施過程中合作方向、估值策略、合作模式的選擇效果和引入戰(zhàn)略投資者后的整合效果進(jìn)行評(píng)估。

混合所有制改革

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